2017年12月11日 星期一
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汇聚天下英才 推进健康中国建设
发布时间:2017年12月06日 [打印]

党的十九大报告指出,要坚持党管人才原则,聚天下英才而用之,加快建设人才强国。建设人才强国是根本之举,全面建成社会主义现代化强国,实现中华民族伟大复兴,必须提供相匹配的人才保证。人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志,体现了人才强国战略与健康中国战略发展目标相一致相协调。践行新形势下党的卫生与健康工作方针,推进健康中国建设,必须认真学习贯彻党的十九大精神,贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想特别是人才工作重要思想,坚持人才优先发展,努力汇聚天下英才,加快建设高素质、专业化的卫生计生人才队伍。

聚焦实施健康中国战略,着力落实人才发展规划。一是以需求为导向,扩大人才规模。力争到2020年卫生计生人才队伍总量达到1255万人,每千人口执业(助理)医师达到2.5人,注册护士达到3.14人,专业公共卫生机构人员达到0.83人。二是以质量为核心,提高能力素质。大力推进住院医师规范化培训,为城乡基层和县级医疗卫生机构培养大批同质化的合格临床医师,实现到2020年基本建立住院医师规范化培训制度的目标。强化各类卫生计生人才在岗培训,提高技术水平和服务能力。三是以急需紧缺为靶向,优化人才结构。健全完善公共卫生医师制度,加强儿科、精神科、病理、麻醉、护理、康复、老年医学等各类急需紧缺人才培养,完善中医药人才培养体系和师承教育制度,完善生育政策服务人才保障工程,建设健康服务技能人才队伍。四是以强基层为重点,改善人才分布。夯实基层人才队伍,大力培养全科医生,到2020年达30万人以上,基本实现城乡每万名居民有2-3名合格全科医生。扩大全科医生签约服务覆盖面。

植根行业实际,着力推进人才体制机制改革创新。一是健全人才培养开发机制。积极探索医教相长机制,着力构建院校教育、毕业后教育、继续教育有机衔接的医学人才培养制度。探索新型互联网教学模式和方法,建立和发展远程医学教育培训平台,推进网络医学教育资源开放共享。吸引和培养一批专门人才、学科带头人和行业领军人才,重点支持100个优秀创新团队。加强公立医院领导人员职业化培训,着力提高政治素质、管理能力和专业水平。二是完善人才评价激励机制。研究制定卫生职称改革的意见,拓宽卫生人才职业发展空间。稳妥开展公立医院编制管理改革,逐步实行备案制。积极推动公立医院实行全员聘用,执行一体化事业单位人事管理政策,实现同岗同酬同待遇。总结评估公立医院薪酬制度改革试点经验,围绕优化薪酬结构、实行院长年薪制、加强绩效考核等,研究将改革全面推开的政策措施。提高基层医务人员待遇,研究出台完善基层医疗卫生机构绩效工资政策、保障家庭医生签约服务的文件。落实公立医院用人自主权,减少对医院人事编制、岗位聘任、收入分配等的直接管理。三是创新人才流动配置机制。构建不同级别、不同类别医疗机构的分工协作机制,促进优质医疗资源上下贯通。改革医师执业注册制度,促进人才在行业内顺畅流动。通过提高保障水平、降低进入门槛、强化柔性引才等,鼓励和引导医疗卫生人才向艰苦边远地区和基层一线流动。持之以恒做好“组团式”援藏援疆工作。

着力营造更好发挥人才作用的良好氛围。一是加大投入保障。实施医疗卫生重大工程和项目时,统筹安排人才培养开发经费。提高医疗卫生机构人员经费比例,争取人员支出占总支出的比重达到40%以上。推动政府、社会、用人单位和个人共同投资卫生计生人才资源开发,形成多元化投入机制。二是构建尊医重卫的社会环境。建立卫生人才荣誉制度,继续做好“中国好医生”“中国好护士”推荐评议工作,加大宣传引导力度,激励广大卫生计生人才坚守职业信仰、弘扬人文精神。三是搭建国际人才交流合作平台。加大向世界卫生组织等国际组织推送人才力度,建设全球卫生人才后备库,推动在重点国家和地区设置卫生外交官,提升我国在国际卫生与健康领域的话语权和影响力。四是始终坚持党管人才原则,切实加强各级卫生计生部门党组(党委)对人才工作的领导,落实各级医疗卫生机构开展人才工作的主体作用,为卫生计生人才队伍建设提供坚强的政治和组织保障。