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新加坡:一个人才都市的远景
发布时间:2018年11月26日 [打印]

新加坡致力打造一个人才都市,其人力资源战略体现于《人力资源21计划:一个人才都市的远景》,该报告制定了新加坡人力资源的规划,目的是打造具有新的知识结构和技能构成的人才。它是新加坡的人力资源战略蓝图,是保持在21世纪全球化知识经济环境下的战略优势,确保新加坡人在知识、技能和才能等领域的人力资本竞争优势的砝码。

综合人力发展计划。考虑到人力资源面临的快速重置与分配、员工工作能力的长期保持性以及经济社会发展中国内与国外的劳动力的平衡等挑战,新加坡提出了新的人力资源计划策略——综合人力资源策略。该策略侧重于员工的在职培训和建立国内外人力资源联盟体系,要求政府根据劳动力市场的情况去做出促进人力资源发展的良好决策,同时劳动力市场在人力资源信息库的帮助下,及时地提供相关人力资源信息以及可供分析的数据,在政府的配合下,劳动力市场能够灵活地回应持续改变的市场需求。

终身学习。终身学习贯穿于整个新加坡社会。新加坡校园式的终身学习系统,是一个综合性的体系,能够满足各个不同层次的劳动力需求,主要集中在五个方面:

一是技能标准与认证系统,主要由国民技能认证系统以及国民技能理事会构成,通过终身学习体系的培训,使培训者达到规定的技能标准,并对其技能提升给予肯定。二是激励机制,主要是针对员工、雇主技能提升的激励机制以及通过战略性劳动力发展计划鼓励国民提升技能。三是信息提供,主要针对无法找到就业信息和学习机会的成人工作者,通过电子传递系统以及一站式职业中心网络来向其提供信息。四是学习设施提供,政府鼓励把学历教育与注重技能、技巧的职业教育结合起来;加大对公司技能培训方面的资金投入,鼓励大公司建立培训中心。五是促进终身学习活动的实践,主要是指国民自我提升项目以及新加坡学习节,政府通过这些互动项目,提高成年人对终身学习的兴趣。

扩大人才库。新加坡必须依靠全球的人才资源来弥补其本身人才数量小和人才领域跨度小的短板,在产业升级的过程中,扩大高端人才的数量和规模,进一步减少对低端人才的依赖,从而降低对社会资源的浪费。

吸引高质量的外籍人才来新加坡发展。外籍企业家人才通过市场以及其他资源在新加坡实现自己的价值;外籍创新人才通过自身的创新精神在新加坡创造更多机会去发展他们自身的想法;外籍特殊人才,如专家、管理者们,可以通过在新加坡的职业发展机会,在新加坡很好地生活;由于新加坡人力资源的匮乏,外籍低技术或者无技术人才的招募可以充实新加坡的基本建设,如:码头港口建设、基础性设施建设等。

拓展对人才的招募。为实现新加坡的人才市场计划,“联系新加坡”作为一个网罗人才的机构,在平衡新加坡的人才资源方面起到了积极的作用。新加坡通过建立面向国际人才的全球招聘网站,鼓励更多国际人才参与新加坡企业在海外的项目工程。政府还通过“新加坡朋友”等项目建立广泛的人才网络和商业网络。同时,不断地简化人才引进的相关程序,加快包括企业家在内的更多高附加值的国际人才的引进。建立高效的外籍劳工管理系统,对低技能海外劳工在各行业间的安置进行重新规划。

发展蓬勃的人力资源产业。人力资源行业包括教育培训、人力资源管理、人才招聘和人才安置,对提高人力资本起到至关重要的作用。因此,新加坡政府大力推进和支持人力资源行业发展,在人力资源管理上分为三个集群,分别进行不同的职能和管理:

新加坡人力招募和发展集群:主要由猎头公司、职业介绍所、职业发展顾问、职业介绍机构组成,通过招募外籍人才来增加新加坡劳动力,从而分配不同的人才在新加坡发展,可以有效地平衡新加坡人力资源的需求和供给,提高劳动力的有效性。

新加坡人力学习发展集群:主要由私人学校、职业学校、工业培训中心、合作培训中心以及网络学习供应商等组成,是学院式终身学习方式的供应体。

新加坡人力管理集群:主要由人力资源咨询、管理咨询、以及劳动力再设计等咨询公司组成,在优化工作环境和采用好的人力资源策略方面起到了很大的作用。新加坡通过这三个重要的人力资源管理集群来支持新加坡的“人力资源21计划”的实施。

(摘编自《新加坡的人才战略与实践》党建读物出版社 刘宏 王辉耀/著)