2017年11月18日 星期六
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增强支部脱贫攻坚牵引力
发布时间:2017年10月20日 [打印]

习近平总书记指出,要把夯实农村基层党组织同脱贫攻坚有机结合起来,解决软弱涣散基层班子的问题,发挥好村党组织在脱贫攻坚中的战斗堡垒作用。党支部是党在基层最坚实的力量支撑,是党联系群众最坚实的桥梁纽带。要啃下脱贫攻坚这块“硬骨头”,攻下深度贫困地区“坚中之坚”,必须把党支部建好建强,充分发挥党支部在脱贫攻坚中的核心和引领作用。

突出支部书记的带头作用。“支部强不强,全看领头羊”。有的村贫困面广、贫困程度深,一个重要原因就在于,有部分党支部软弱涣散,有的支部书记政策不熟、思路不清,不想为、不敢为、不会为,缺乏战斗力、凝聚力和创造力,领导核心作用发挥不好。各级党组织紧盯选优配强村党组织书记这个关键,建立“党支部+能人”选人用人机制,通过用好能人、建强支部,巩固党支部在农村各项工作中的核心地位,协调带动各类基层组织在脱贫攻坚中实现功能互补、良性互动。要动员优秀人才回乡担任村党支部书记,对党支部书记履职情况进行“回头看”,对履职不好的村党支部书记作调整,使党支部的发展思路更加清晰、带领群众脱贫攻坚的能力不断提升。

强化党员队伍的基础支撑。党员是党的肌体细胞,只有每一个细胞都健康运转,党的肌体才能充满活力。当前,农村党员“青黄不接”“党员看群众”“有党员之名无党员之实”等现象在深度贫困地区普遍存在,成为了制约脱贫攻坚的重要因素。针对这一问题,要注重在脱贫攻坚一线大力发展党员,实行乡镇联系领导及村干部对重点培养对象、入党积极分子实行“1+1”或“1+N”结对培养,在农村政治素质好、致富能力强的各类能人、优秀的外出务工经商人员中发展农民党员。推行“党支部+网格”,在产业链或合作社、村民组或自然村寨设立管理网格并建立党支部,形成党委(党总支)连党支部、党支部连党小组、党员连农户的组织机制。同步建立党员责任区和党员积分管理机制,让党员不论年龄大小、能力强弱、职务高低,均能找到自己发挥作用的平台,增强党员队伍战斗力,为脱贫攻坚提供有力支撑。

坚持产业发展的集体主导。在党支部的领导下,把群众组织起来发展集体经济,主导村级产业发展,既是发展壮大村级集体经济的迫切需要,更是以共同的经济基础凝聚广大群众思想认同的有效途径,有利于巩固党在农村的执政基础。针对部分深度贫困村党支部不懂经营,不愿主导集体经济,造成扶贫资金“垒大户”,集体经济无收入等问题,通过“党支部+实体”,实行产业由支部统一谋划、资源由支部统一配置、资金由支部统一整合、实体由支部统一管理、人员由支部统一分工的“五统一”机制,强化党支部在发展集体经济中的主导作用;探索以“村社一体”的方式成立股份制合作社,村集体作为合作社运行主体,结合本村资源禀赋、产业基础、市场需求,实行分工分业,因村制宜发展规模化种植养殖、乡村旅游、劳务输出等各种产业,壮大村级集体经济。

实行量身定做的全员培训。坚持扶贫同扶智、扶志相结合,加强对农村群众的思想教育和技能培训,是推动深度贫困地区脱贫攻坚的有效途径。针对群众思想观念落后、无致富技能、无发展门路的实际,推行“党支部+讲习所”,在乡、村成立脱贫攻坚讲习所,从有关部门抽调业务骨干组成宣讲团,以扶贫政策、农业实用技术为宣讲主要内容,到乡、村脱贫攻坚讲习所开展专题辅导;乡、村两级采取灵活多样的方式,深入村寨,分散走进田间地头宣讲扶贫政策;村第一书记、驻村干部及村干部分设流动小组,召开群众会、院坝会,采取“听群众谈需求、谈打算、谈做法、谈评价”的“四听法”,将听群众需求与宣讲政策结合起来,把培训场地搬到群众“家门口”,让群众足不出户便能听到党的方针政策、学到致富技能。

  (作者系贵州毕节市委常委、组织部长、统战部长)