2017年11月18日 星期六
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用我的辛苦换你的“减负”
发布时间:2017年11月13日 [打印]

5年减税1.7万亿元!作为税收领域的一项重大改革,营改增终结了我国具有66年历史的营业税,向世界展现了经济转型升级路上的中国税改样板,成为落实供给侧结构性改革的“先手棋”和“重头戏”。

这项重大经济改革的背后,是近80万税务系统公务员的默默付出。最近,经国家公务员局批准,国家税务总局对在营改增试点工作中涌现出的90个先进集体和510名先进个人进行了表彰。

这是一次不同寻常的表彰,是国家公务员局强化正向激励,对在涉及国计民生的重大改革举措中发挥重要作用的公务员和公务员集体的一次及时奖励。以这些先进典型为代表的80万税务铁军,用自己的辛苦换来企业的“减负”,助推经济转型升级,生动诠释出“知难而进、追求卓越、坚守使命”的营改增精神。

知难而进——

一鼓作气攻坚克难

营改增,从2012年1月在上海率先试点以来,至今已走过5个年头。

2016年,营改增进入全面推开的攻坚决胜阶段。3月,《政府工作报告》提出全面实施营改增,并明确全面推开的时间节点:2016年5月1日。

这背后,是建筑业、房地产业、金融业、生活服务业4大行业、26个细分行业,1000多万户企业纳税人。这意味着,要在不到两个月时间内,将长达几十年的营业税全部转换为增值税,实现千万户企业信息的逐一核对和平稳交接。

扑面而来的新政策、新业务,短时间内如何迅速消化?

天津市中新天津生态城国税局税政科科长吴顺文仿佛又回到了学生时代,天天挤时间记笔记、抄讲义、听课件,力求熟练掌握政策内容。黑龙江省国税局货物和劳务税处副处长魏哲组织编写相关教材,为同事和基层干部答疑解惑,他的联系电话成了“政策咨询热线”。细心的同志为他做了个统计,营改增工作开展以来他累计解答3000多条热点问题。

原来由地税部门征收营业税,现在都交给国税部门征收增值税,新旧税制如何平稳衔接,1000多万户企业纳税人的信息如何转移和确认?

广州市天河区国税局、地税局携手攻克难关,两部门公务员共同到辖区内企业走访调研,共同为纳税人解决难题,齐心协力实现两部门间设备调试、系统衔接,30天内顺利完成6万余户试点纳税人税制转换。内蒙古阿拉善盟国税局马政永连续奋战几十个小时,开发出26个功能模块的营改增户籍确认辅助软件,保证了高质量高速度确认和迁移营改增纳税人的户籍信息……

靠着知难而进、勇于担当的勇气,80万税务人一鼓作气啃下营改增中的一块块硬骨头,保证了各项任务均按时间节点顺利完成?

追求卓越——

匠心对接最后一厘米

“营改增,亚克西!国税局的公务员,亚克西!”提起县里的国税局,新疆莎车县的不少纳税人忍不住伸出大拇指。

莎车县,东西跨度159公里,营改增涉及11000余户纳税人,其中少数民族纳税人占74%,分布在36个乡镇,语言障碍和路途遥远成为纳税人理解政策最大的难关。莎车县国税局的公务员将营改增辅导教材翻译成维语版,并配备双语师资,深入到纳税人集中的“巴扎”(维语,集市、农贸市场),进行一对一政策宣传和双语辅导,让每一户纳税人都能听懂、能操作。

营改增与国家经济社会发展密切相关,税务系统公务员以极致的态度对待改革的每一个细节,以工匠精神对接最后一厘米,力争让每个纳税人都安心和放心。

录入税号、点点鼠标,在几秒钟就能完成的营改增税户信息确认工作,背后是孜孜不倦的耕耘。一会检查网络系统,一会检查大厅的设备,一会查看发票准备情况……在营改增的每个重要节点,新疆博州国税局征收管理科科长库热西·艾比尔都在县(市)局的办税服务厅里度过。宁夏地税局税政管理一处副处长王建功常常一干就是一整天,摸清摸细管户数据,整理纳税人信息清册,确保区、市、县三级地税部门管户移交百分百清楚、准确、完整……

“你是小规模纳税人,税率勾选3%,千万别选错了!”“作废的发票一定要盖作废章……”在营改增试点企业,广东珠海香洲区国税局局长郑耀平手把手教纳税人开出增值税发票。广西北海市国税局干部劳浦雄带队编写42000多字宣传资料,制作PPT培训课件12个,易记、易懂、易运用,受到基层纳税人广泛好评。

为开通营改增问题响应“直通车”机制,上海市税务局货物和劳务税处处长钟剑伟组织畅通有关渠道,做到突发问题24小时解决。江苏省昆山市国税局突破“面对面”“手把手”的传统服务模式,将“互联网+税收服务”全面融入江苏政务服务“一张网”,实现了6个系列36类办税事项的线上办理。

坚守使命——

“星星睡了,你还不睡”

“妈妈,星星都睡了,你怎么还不睡?”夜已深,广西南宁市国税局货劳税科科长王鸿雁听到儿子半夜醒来稚气的提问,既感动,又歉疚。营改增期间,为了不影响工作进度,深夜回到家中继续加班是她的工作常态。

从繁华的都市到偏僻的村镇,从彻夜通明的办公楼到繁忙有序的办税服务厅,无数税务人用自己的奉献和坚守,换取改革的顺利推进和纳税人的满意指数。

浙江省国税局货物和劳务税处胡翔把行军床带到了办公室,他撰写的营改增相关报告、总结、分析材料逾30万字,制作的营改增辅导课件10余个、页数超过300页……

在云南省楚雄州元谋县国税局大门门卫的眼里,52岁的税政科科长牛云兰是晚上加班走得最晚的,他们经常在凌晨碰到她走出办公楼大门。而门卫不知道的是,有时候牛云兰加班实在太晚,不忍心叫醒熟睡的门卫帮忙开门,就干脆盖着垂下的窗帘躺在办公室沙发上睡一会儿。

白天陀螺一样转,晚上依然挑灯夜战,是营改增期间税务人坚守岗位的真实写照。据不完全统计,2016年营改增全面推开期间,全国税务系统基层一线人员人均日工作时长13小时;身处政策解答一线的“12366”热线服务人员,最高人均每日接听电话近200个,不间断解答问题超9小时;还有100多名已退休老同志主动请缨参与到营改增工作中……

每一名税务系统公务员,都只是营改增宏大改革中平凡的一员。而正是这一个个普通个体,用担当、奉献和实干,凝聚成强大的力量,创造了税收发展史上的奇迹,为我国经济转型升级写下浓墨重彩的一笔。

(编辑 谢小杭)