2018年08月15日 周三
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念好乡村振兴“人才经”
发布时间:2018年07月23日 [打印]

致天下之治者在人才。习近平总书记强调,乡村振兴要靠人才、靠资源,要牢固确立人才引领发展的战略地位,全面聚集人才,夯实创新发展人才基础,着力抓好招才引智,促进各路人才“上山下乡”投身乡村振兴。做好新时代人才工作,必须站在党和国家事业发展的高度,深刻认识人才振兴的战略意义,在吸引人才、留住人才、激发人才活力、释放人才红利上持续用力,以人才驱动引领乡村振兴。

做大增量,多点发力引人才。立足农业农村工作实际,带着求贤若渴、虚心虔诚之心广纳天下英才,持续不断为乡村振兴注入源头活水。坚持对标补短引人才。按照“缺啥补啥”原则,紧密结合乡村振兴发展需求,瞄准农业供给侧结构性改革、培育农业农村发展新动能等关键领域和重点环节,统筹各类编制资源,设立人才专项事业编制,用于事业单位及特殊重要领域和岗位引进人才。坚持以情感召引人才。以乡情乡愁为纽带,大力实施乡贤助力乡村振兴工程,充分挖掘在外人才关心家乡建设、有志服务家乡发展的潜力,广泛运用外地流动党组织、家乡发展促进会、异地商会组织等建立联系,通过加大资金激励、落实政策扶持、健全社会保障,鼓励引导在外优秀企业家、农村实用人才、高校毕业生等回乡创业、反哺家乡,成为乡村振兴扩大开放的桥梁、智力引进的媒介、推动发展的外援,掀起新时代人才“上山下乡”的热潮。坚持筑优平台引人才。主动“搭台子”“拓路子”,充分利用商博会、农博会、推介会、人才发展大会等各类展会集聚人才、引进人才。大力实施名校名院名企战略合作行动,搭建起乡村振兴有关单位组织与知名高校、科研院所、企业协会的合作平台,支持企业技术中心、工业设计中心、工程实验室等智力帮扶平台做大做强,帮助柔性引进一批农业领军人才。

盘活存量,不拘一格用人才。牢固树立“一盘棋”用人理念,全面整合各类现有人才资源,动员一切可以动员的力量、调动一切能够调动的资源,投身服务乡村振兴。要充分挖掘人才潜力。充分运用大数据管理平台,分层分类管理本土企业、农业、交通、旅游、金融等领域专业技术人才,建立专家型、技术型、实用型人才信息库,根据人才特点采取个性化“订单式”服务,定编定岗合理安置人员去向,因人而异发挥人才优势、促进产才融合。要主动释放人才活力。探索建立岗编适度分离机制,积极推行事业单位人员“县管校聘”“县管乡用”、县乡村医疗卫生服务一体化等模式,特别是大力支持贫困地区在教育、卫生、农业等系列建立“定向评价、定向使用”专业技术职称制度,推动城镇优质人才资源向基层流动。要持续增强人才动力。全面落实艰苦边远地区津贴、乡镇工作补贴、专业技术职称特殊政策,为基层各类优秀人才开辟住房、户籍、医疗、入学“绿色通道”,全面解决人才后顾之忧。健全人才荣誉制度,在拔尖人才、学术和技术带头人、名医名院长等选拔中,重点向乡村振兴领域倾斜,不断激发基层想干事、能干事、干实事的工作热情。畅通基层干部晋升渠道,优先提拔乡村振兴中表现优秀、政绩突出的村干部、“三支一扶”、西部志愿者等,真正使政治上靠得住、工作上有本事、群众信得过的干部发展有前途、晋升有机会。

优化变量,精准施策育人才。坚持把人才培育作为乡村振兴的基础工程、动力引擎来抓,着力培养一批下得去、留得住、用得上的紧缺人才和骨干力量,不断增强本土人才造血功能。要强化培训提升。依托职高、职业技术学院等教育培训主阵地,实施新型职业农民培育工程、农民工返乡创业培训计划、农村青年创业致富“领头雁”计划等,订单定向式培养乡土人才。大力实施农村党员人才“双向培养”计划,把农村致富带头人培养为党员,把党员培养成致富带头人,着力优化农村党员队伍结构、增强农村基层组织活力。要强化实践交流。坚持把乡村振兴一线作为培养干部的主战场,积极探索纵向挂职、内派挂职、外派挂职等多形式交流,定期选送农业专业技术人才到对口部门挂职锻炼,培养一支既掌握本土实际、又具有战略眼光的干部队伍。大力实施“能人治村”工程,选派优秀人才到基层挂任村支部书记、第一书记等,让干部在实践中弥补经验盲区、知识弱项和能力短板。要强化辐射带动。注重发挥农村实用人才和带头人的“传帮带”作用,招募种养殖大户、专合社带头人、农民企业家、乡村匠艺人才等乡土能人兼职农民讲师,通过专题培训、现场观摩、结对帮扶等多种形式,指导产业发展、开展技能培训、传承传统技艺,培养造就一批乡村旅游、传统工艺、特色农业等方面的“土专家”“田秀才”,彻底解决乡村振兴专业人才短缺和后继乏人等问题,为乡村振兴提供有力的人才支撑。

(作者系四川省泸州市委常委、组织部长、统战部长)