2018年09月22日 周六
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评论:全社会都来关心支持军转工作
发布时间:2018年03月13日 [打印]

习总书记在党的十九大报告中作出“组建退役军人管理保障机构,维护军人军属合法权益,让军人成为全社会尊崇的职业”的重大部署,在全社会引起了强烈反响,对于激励200多万现役军人、优抚5700 多万退役军人、稳定军心和鼓舞士气、建设世界一流军队将产生重大而深远影响,对于破解退役安置矛盾问题、回应官兵重大关切、提高退役军人安置质量将产生重大推动作用。

铁打的营盘流水的兵。军队作为一个随时准备打仗的武装集团,要始终保持旺盛肌体活力和强大作战能力,就必须及时进行“新陈代谢”。换句话说,军队不是养老的地方,对军人实行退役安置,是畅通出口渠道、激发队伍活力、巩固提高战斗力的重要举措。安置质量怎么样,不仅直接关系到干部切身利益和思想稳定,也影响整个军队的作战能力和社会稳定。重视和安置好军转干部,绝不是一件可有可无、可轻可重的小事,而是事关整个国家和全社会是否形成崇军尚武风尚的重大政治问题。国家安宁、人民幸福离不开军人创造的安全环境,军人退役后同样需要全社会的关心支持,安排好他们的工作和生活,这样才能形成良性循环,实现红色江山永固、国家长治久安。

重视做好军转工作、关心爱护军转干部,一直是我党的优良传统。早在建国初期,众多为民族解放出生入死的军队干部转移阵地,被组织任命到各级党政机关重要岗位,成为地方干部的主要来源,为新中国筑牢了成长壮大的坚实基础。和平建设时期,军转安置政策制度不断健全完善,建立形成政府主导、社会参与的安置体制,大批军转干部到党和人民需要的地方建功立业,成为党政机关和公检法等各个领域的骨干和领军人才,为社会主义现代化建设作出了突出贡献。

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央对军转安置工作高度重视,强调要作为特殊政治任务来完成,提出了一系列新理念、新论断、新要求,地方各级党委政府认真贯彻中央决策部署,千方百计安置好军转干部,在近两年军转干部数量居高不下的情况下圆满完成了安置任务,确保了改革强军战略的顺利推进。

按照深化国防和军队改革的总体部署,2020年前军队压规模、调结构、减员额的任务仍十分繁重,军转安置工作任务非常艰巨。同时,随着我国经济社会的快速发展,地方人事制度改革持续深化,军转安置工作不平衡的问题也比较突出,转业干部安置地域相对集中、安置渠道过窄、安置质量区域差别较大。个别地方和个别单位对军转安置工作不重视不担当,执行中央安置政策搞变通打折扣,设附加条件和高门槛;有的表态调门高行动少,把安排岗位当恩惠,安置质量始终上不去;有的把转业干部当包袱,认为专业不对口、素质单一,胜任不了地方工作,等等。军队打胜仗,人民是靠山。破解军转安置难题,提高安置质量,要求我们充分发挥社会主义制度集中力量办大事的优越性,在全社会营造关心支持军转安置工作的浓厚氛围。

制定权威配套的法律法规。国以法治,政以法行。全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障,中国特色军官退役制度同样离不开法律法规的保驾护航。经过多年探索实践,我国军转安置政策规定比较系统完善,但由于缺乏专门法律支撑,军转安置工作中存在的问题难以依法追责。必须加强法律法规的顶层设计,紧跟军官职业化改革进程,制定《退役军人安置法》《退役军人权益保障法》等基本法律,以法律形式明确退役军人身份属性、社会地位、权利保障、工资待遇等重要内容,明确各级党委政府责任义务,建立工作督导、领导约谈、情况通报、责任追究等刚性制度,及时纠正突出问题,确保军转安置工作走上法制化轨道。

建立集约高效的管理体制。面对我国日益增加的庞大退役军人群体,组建退役军人管理保障机构势在必行,对于保障退役军人合法权益具有重大意义,这也是世界各国通行做法。比如,美国退役军人事务部是仅次于国防部的内阁第二大部,为退役军人提供就业、教育、医疗等全方位保障;英国设有现役军人与退役军人局,统一负责军人及其家属福利事务;日本、印度也有专门机构,统筹利用军地资源服务保障退役军人。他山之石,可以攻玉。我们应善于借鉴国外的有益做法,对我国当前分散多头的退役工作管理机构进行整合,进一步集中行政力量、明确职责分工,重点安排好退役军人及其家属工作,统筹利用社会资源为他们提供医疗、住房、教育、子女入学入托等方面服务保障,着力形成国家统管、各级党委政府主抓、各部门密切配合、社会组织广泛参与的大格局大体系,推动退役军人安置工作创新发展。

培塑崇军尚武的社会风尚。战争年代,军人用鲜血铸就“最可爱的人”,得到了社会最高礼遇;和平时期,军人的无私奉献与忠诚担当却被很多人遗忘角落。拿破仑说过,如果一个国家的军人还不如商人受人敬仰,那么这个国家离亡国就不远了。对军人和退役军人荣誉的维护、价值的褒扬、付出的肯定,就是对社会风尚最好的引领。我们要不遗余力地营造关心国防、支持军队的舆论氛围,全面展现革命军人舍生忘死、牺牲奉献的崇高追求,广泛宣扬优秀退役军人不忘初心、永葆本色的典型事迹,让尊重军人、尊崇英雄、尊敬退役军人的国防价值观深入人心、凝聚起全社会支持退役安置、关心退役军人的磅礴力量。

军民鱼水一家亲。我们的军队是人民军队,我们的国防是全民国防。抗日战争时期,我党我军依靠人民战争“陷敌于灭顶之灾的汪洋大海”;解放战争中,“潮涌般的小推车和担架队”支援着百万雄师所向披靡;进入新时代,哪怕有再大的困难,只要有党中央的坚强领导和全社会的关心支持,军转安置工作必将焕发出强大的生机与活力,在实现强国梦强军梦的伟大征程中作出新的更大贡献!

(供稿:中国退役军人  曹舒昊)