2017年11月21日 星期二
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浇灌城市基层党建之“花”
发布时间:2017年08月10日 [打印]

全国城市基层党建座谈会指出,“城市基层党建工作要与时俱进、改革创新,更加注重全面统筹,更加注重系统推进,更加注重开放融合,更加注重整体效应”,“积极探索党建引领基层治理的有效路径”。这为进一步加强城市基层党建工作作出了指引、提供了方向。

开放融合是新时期城市基层党建的鲜明特点。城市基层党建涉及主体多、涵盖范围广,是一项复杂的系统工程。从领域上看,既有党政机关、科研院所、医院学校、国有企业等传统领域,又有非公企业、新社会组织等各类“两新”组织;从区域上看,既有城区、街道、社区等行政区域,也有各类园区、商务楼宇、商圈市场、网络媒体等新兴市场主体;从党员来源上看,既有干部、工人、知识分子等传统组成部分,又有来自民营企业和外商投资企业管理技术人员、中介组织和社会组织从业人员、自由职业人员、新媒体从业人员等新的社会阶层人士。如果城市基层党建跟不上形势发展,街道和社区党组织“小马拉大车”,区域化党建就难以整体推进;商圈、楼宇内党组织“各干各的”“各唱各调”,党建工作就难以形成整体合力;“两新”组织党建土壤边建边散,呈“流沙”形态,“党的组织全覆盖、党的工作全覆盖”的目标也就难以实现。形势在变化,事业在发展,抓好城市基层党建工作,一定要顺势而为、守正出新,以开放融合的理念、开放融合的思维、开放融合的视野,推进城市基层党建工作“开花结果”。

坚持开放融合的理念,增强城市基层党建的动力。新时期赋予城市基层党建工作新内涵,必须破除传统党建模式,以开放融合的理念,推动党建工作“老树生新芽”。城市基层党建点多面广,牵一发而动全身,需要多部门、多行业、多领域相互协调联动推进。要打破原有领域党建工作独立、分割、互不相融的瓶颈,注重整体统筹推进,突出以街道党委为核心,以社区党组织为基础,构建横向相接、纵向相连的组织体系,破除驻区单位、新兴领域之间的行政壁垒,推动城市基层党建从局部推进向开放联动、整体融合转变,增强城市基层党建的动力。

坚持开放融合的思维,凝聚城市基层党建的合力。城市基层党建应摒弃“单打独斗”的定式,强化开放融合的思维,遵循“你中有我,我中有你”原则,齐抓共管、共创共建。要牢固树立“一盘棋”的思想,按照“党建共商、优势互补、资源共享、共同发展”的原则,在大党委或党工委领导下,把不同隶属的党组织兼容起来,形成“手拉手”式的区域性联合党建工作格局。要积极探索建立党建领导小组和党建工作联席会等制度,建立健全定期研究、定期部署、定期督查等调度机制,协调推进基层党建工作落实。要探索建立“结对子”共建、驻点帮扶联系、双向交叉任职等机制,推动不同行业系统与街道社区党组织增强“同进一家门,同是一家人”的意识,推进组织联动、党员联管、活动联抓,凝聚城市基层党建合力。

坚持开放融合的视野,激发城市基层党建的活力。抓好城市基层党建工作要用开放融合的视野多点出发,创新载体、打造亮点、做出精品。要把党建融合到服务群众中,依托党组织活动中心、便民利民服务平台、群众体育文化场所等载体平台,发挥党组织服务功能,打造党建为民服务质量提升的“增长极”。要把党建融合到城市基层治理中,发挥社区党组织这个核心,聚集居委会、业委会、物业公司、群众团体等多元主体共治,发挥党组织政治引领功能,推动基层治理水平提升。要着力培育不同类型的“试验田”,将党的组织和党建工作根植于城市商务楼宇、城市综合体、公交出租车行业、物业管理等城市居民工作生活领域,运用典型示范、以点带面的工作方法,打造一批商圈党建、社团党建、物联服务党建等示范样板,使“点上之花”结出“面上之果”。

 (作者系江西省九江市委常委、组织部长)