2018年11月15日 周四
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四川绵阳:向用人主体放权 为创新人才松绑
发布时间:2018年06月25日 [打印]

本网讯(通讯员 刘鹏 王二勇)作为国家国防科工重镇和科教人才资源大市,绵阳必须在深入实施创新驱动发展战略中先行先试,深入推进“放管服”综合改革,最大限度激发人才创新创业创造活力。

围绕“三个自主”更为全面的放,推动创新人才最优配置。需要什么样的人才,配置什么样的人才资源,用人主体最有发言权。自主选才,绵阳制定出台了《市属事业单位直接引进高层次人才办法》,对认定的高层次人才编制申请实行备案管理,鼓励市属高校和科研院所等事业单位在公开考核招聘中,自主安排、执行用人计划,自主考核招聘各类高层次人才,逐步实现“政府招”向“市场引”的转变。自主用才,允许用人主体自主制定岗位设置,对引进的高层次人才,可不受岗位总量和职称结构比例限制。积极在部分市属科研院所、高等院校开展创新人才流动岗位管理工作试点,对从企业引进高层次创新人才纳入流动岗位管理,市属高校从企业引进兼职教师261名,较好解决了用人主体因编制限制导致的“望才兴叹”的困局。第三,自主评才,在市属高校开展首席科学家、首席研究员、首席工程师聘用试点,赋予人才学术路线自主权。建立以人才市场价格为基础的人才创新创业利益回报机制,推动高层次人才实行协议工资、项目工资等分配办法,允许其薪酬不作为工资总额基数,激励创新人才在岗位上尽情施展才华,充分调动用人单位用才积极性。因地制宜取消少数民族地区专业技术人员的职称外语和计算机等级考试的硬性要求,由用人单位在自主评价时确定是否作为评价依据。近三年,绵阳由用人主体直接考核引进高层次专业技术人才和急需紧缺专业人才3500余人。

围绕“三化取向”更为有效的管,释放创新人才澎湃动力。人才的价值在于人尽其才、才尽其用。坚持以市场规律引进、激励人才,以创新规律培育、使用人才,让市场在人才资源配置中的决定性作用和政府宏观管理作用充分发挥。一是实行人才工作联动化。始终把人才工作作为打基础、利长远的重要工作,充分发挥各地和各职能部门密切联系人才的优势,用好用活每年6000万元人才发展专项资金,共同推动各项人才工程落实落地。建好7个市级人才优先发展试验区,全面推广国家自主创新示范区先行先试政策和省政府10项特殊政策,整合职能部门资源,实行人才工作实体化运作,增强人才工作合力。二是实行人才评价市场化。充分发挥人才评价指挥棒作用,坚持把人才工程落实到对应的职能部门,在人才项目评审中,坚持不唯学历、看实力,着眼产品前沿性、市场前景度;不唯资历、看能力,着眼企业创新能力、成长速率,对携带技术、资金的创业团队高看一眼,对带动产业发展、提升企业转型升级能力强的多看一眼,通过人才项目资助的杠杆作用,撬动各类社会资金汇聚到产业发展之中,用最小的成本获取整体利益的最大化。三是实行人才工作社会化。开展第三方机构评价人才项目,由社会公众来评判人才创新成效,由投资、金融、市场和技术专家来评判重大创业项目,破除人才项目工作“自吹自擂”“自说自好”现象。积极运用市场手段和社会资本,建设中国国际人才市场国家科技城(绵阳)分市场,引进中国航天科技集团公司,合作成立全国首个军民融合人力资源服务公司。

围绕“三方聚焦”更为真情的服,涵养创新人才一池活水。聚天下英才而用之,就是要找准人才工作服务中心大局的着力点,让为推动经济社会事业发展作出积极贡献的创新人才既有成就感、又有获得感。一是聚焦全面创新改革试验人才开发体系建设。形成了“1+16”人才政策体系,在推进军民融合、发展科技型企业、建设创新平台、推动科技和金融结合、实施专利保护等方面,搭建起全生命周期的创新创业支持系统和军民人才深度融合体系。二是聚焦高层次人才队伍建设。鲜明领军人才引领产业发展导向,以“千英百团”聚才计划为引领,围绕电子信息、汽车、节能环保等高新技术和新兴产业引进高精尖人才,对引进的创新人才和产业团队分别给予最高500万元和2000万元资助,吸引高层次人才和团队来绵创新创业;实施“涌泉团队”扶持工程,从政策、资金等方面,推动本地科研院所、高等院校创新人才创新创业和科技成果转化,确保人才最为密集的“两新”产业产值占工业总产值比重、人才聚集最快的电商产业销售额和增速等始终领跑全省。三是聚焦校地深度开放合作。深度融入国家战略,积极建设以“一带一路”为重点的国际人才合作机制,建成一批国际企业孵化器,在海外、国外设立招商与引智联络处;深化与中科院、清华大学、北京大学等高校院所人才合作事项,引进12个国际国内知名高校在绵设立分支机构,高规格、高品质办好科技城“人才之夜”,吸引更多海内外顶尖人才到绵阳创新创业,为绵阳产业转型打造强劲引擎。

(编辑:丁艳丽)