2019年01月22日 周二
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河北唐山:人才智力点燃高质量发展引擎
发布时间:2018年12月25日 [打印]

发展是第一要务,人才是第一资源。落实习近平总书记“把唐山努力建成东北亚地区经济合作窗口城市、环渤海地区新型工业化基地、首都经济圈重要支点”重要指示和河北省委“率先全面建成高质量小康社会和现代化强市”要求,谱写唐山高质量发展新篇章,关键在人才。唐山市牢固确立人才引领发展的战略地位,深入实施“凤凰英才”计划,广开进贤之路,广纳天下英才,以人才红利点燃智力“引擎”,为唐山高质量发展厚植根基、注入活力、提供支撑。

出台系列人才新政,满怀诚意聚才

坚持人才优先发展战略,构建“1+N”政策体系,以更加积极、更加开放、更加有效的人才政策凝聚各方英才,共创唐山高质量发展未来。

制定“凤凰英才”计划,诚揽八方才俊。唐山市委、市政府下发《关于实施“凤凰英才”计划加快建设人才强市的意见(试行)》,确定人才工作的目标要求和主要指标,明确实施人才工程、完善人才政策、打造发展平台、提供服务保障的方法路径,作为全市人才工作的总纲领、总抓手。凡引进的两院院士及相当层次人才(团队),给予1000万元的科研经费补贴和200万元安家费,根据贡献情况最高给予1亿元综合资助;对全职引进的世界500强企业、中国500强企业、中国民营企业500强经营管理人才,按年薪10%给予一次性补助……拿出“真金白银”,拿出最大诚意,广邀各级各类人才来唐创新创业。

出台“N”项人才政策,增厚政策优势。制定企业家十年培训规划和年度培训计划,建立体现职业特点和人才成长规律的分类评价标准和办法,出台市科技创新团队管理办法,实施人才创新创业金融支持政策,形成与“凤凰英才”计划相配套的引进、培养、评价、激励、保障等系列人才政策体系,让各类人才成长有空间、评价有标准、干事有平台、服务有保障,最大限度释放政策“红利”。截至目前,相继出台了《高层次人才分类认定办法(试行)》《关于提高技能人才地位的实施办法》《建设和管理特邀院士工作站实施细则》等11个配套人才政策文件,初步形成了与转型发展大局相适应、与人才成长规律相一致、与重点产业重点领域需求相协调、具有唐山特色和比较优势的“1+N”人才政策体系。今年以来,全市共吸纳各类高层次人才900余人,其中两院院士7人、省市领军人才41人,为推进唐山高质量发展注入了强劲的人才动力。

瞄准高质量发展需求,“靶向”精准求才

唐山市坚持需求导向,紧紧围绕产业转型升级需求、企业发展需要实施精准引才,实现人才链和产业链紧密连接、人才与产业良性互动,人才作用发挥和高质量发展互促共赢。

根据转型发展需求引进人才。针对先进装备制造业、现代化工、海洋经济和临港产业、生物医药等全市高质量发展重大工程、重点项目、重点领域,开展人才和技术项目信息征集。编制《2018年唐山市紧缺人才需求目录》,确定冶金、材料、化工等428个专业紧缺人才3635名。通过主流媒体、信息网络、交流活动等平台,与国内外人才资源信息进行对接,提高招才引智的精准度。

依托技术项目吸引人才。对生物医药、新能源材料、电子信息等新兴产业领域引智需求进行专项调研,征集“纳米载体双重药物靶向抗癌治疗”“工业及矿区污染土壤修复技术研发及产业化”“具有多级分辨率的大量程精密力传感器”等海外高层次创新创业项目150项,发布《海外创新创业人才智力引进信息》供需手册,以高科技项目吸引高层次人才来唐交流合作。

紧跟前沿科技成果对接人才。定期组织企业与海外高层次人才、中科院等国内顶尖科研机构学者、北大清华等知名院校教授等高层次人才发布的前沿科技成果进行对接,谋求技术支持、项目合作和人才交流。通过前沿科技、高端智力的精准引进,打造唐山“领跑”产业、优势项目,实现高质量发展的提质提速。今年以来,组织开滦集团、唐山晶玉科技、东亚重工等161家企事业单位与有关专家对接交流,就“机器人随动系统解决方案”“精密多线切割机床研发”“农业环境监测传感器研发”等科技项目达成合作意向。

广开招贤引智之路,刚柔并济引才

树立“不求所有、但求所用”理念,刚性引进与柔性引进相结合,大力实施人才汇集工程,搭建人才引进培养平台,千方百计引人才,不拘一格聚人才。

实施高精尖人才引领。以提高自主创新能力为重点,着力引进培养“两院”院士和国家“万人计划”人选等领军人才。今年以来,通过“海内外高层次人才唐山行”“唐山市科技创新企业走进中科院”“假日博士”等途径,组织国内高端智力来唐开展项目合作、调研咨询、学术交流68次,柔性引进国家和省级领军人才53人,帮助企业突破技术瓶颈33项。

开展国际化人才汇智。依托驻北美、欧洲引进海外人才联络处,每年举办海外人才招聘对接活动。加强与引智管理部门、外国中介组织、国际人力资源中心、国际猎头公司等合作,搞好海外人才引进,鼓励高校、科研院所、企业建立人才国际交流合作机制。今年以来,已引进外国专家人才100多人次。

加强京津冀人才互联。抢抓京津冀协同发展机遇,依托京冀曹妃甸协同发展示范区、津冀(芦汉)协同发展示范区,争取京津冀优质人才智力向唐山流动。设立唐山市驻中关村引才引智工作站,与中国科学院人才交流开发中心签署合作协议,持续开展有“京津冀专家唐山行”,深化与清华大学等京津高校合作交流,截至目前,与京津地区相关单位签订人才合作框架协议5个,签约项目4个,引进京津专家39人。

推进高校毕业生集聚。实行高校毕业生“零门槛”落户,推行“先落户后就业”。对企事业单位引进急需的博士后、博士给予15万元安家费。建立天津大学、中国石油大学、北京理工大学等13所研究生社会实践唐山基地,组织329名博硕研究生来唐开展社会实践服务,完成课题研发193项。组织重点企事业单位参加“春雨”“一校一场”“县区专场”“高层次人才招聘专场”等高校毕业生系列招聘活动60余场次,与高校毕业生达成就业意向1.2万人,为全市人才队伍注入新生力量。

筑强人才承载平台。出台唐山市委、市政府与华北理工大学《推动校城融合发展的意见》,发挥高校“智力高地、科研高地、人才高地、文化高地”作用,引高校人才智力助力高质量发展。创建引才引智示范基地、创业就业孵化基地、众创空间,小微企业创业创新基地等37个,博士后科研工作站3个,推动实施特色人才工作项目62个,落实人才强冀工程重点人才项目4个,以创业机会、干事舞台、发展空间形成对各类人才的强势吸引。

实行社会化引智奖励。创新引才机制,凡全职引进省级及以上重点人才工程人选,一年内全职引进博士研究生2名以上或硕士研究生5名以上的企业,凡为全市引进高层次人才作出突出贡献的中介机构,全部给予奖励资助,奖励“千里马”更奖励“伯乐”,激励社会力量广泛参与,全民荐才引才,共同构建唐山人才“磁场”。

优化凤凰英才服务,生态环境留才

环境是凝聚力,环境是吸引力,环境是竞争力,环境是生产力。提升人才服务水平,打造宜居宜业、拴心留人的人才生态环境,努力把服务环境优势转化为引才留才的发展优势。

领导干部直接联系服务专家。制定《唐山市党委(党组)联系服务专家工作实施办法》,每名市级领导干部从高层次人才库中遴选2名专家作为,直接联系服务对象,示范带动各级领导干部广泛与专家交朋友、结对子,密切联系、悉心关怀,强化对人才的政治吸纳、工作支持、生活服务。

建立周转编制制度。下发《关于试行建立并使用周转编制的通知》,坚持总量控制、属地管理原则,允许用人单位自主招聘硕士及以上研究生人才并纳入事业编制管理,满编或编制不足,可以向机构编制部门申请周转编制支持。全职引进到企业工作的重点高端人才,根据本人意愿可将人事关系落在华北理工大学等高等院校,打破身份、人事关系壁垒,为引进人才吃下“定心丸”。

发放凤凰英才服务卡。出台《实施凤凰英才服务卡制度暂行办法》,面向来唐服务的国内外重大奖项获得者、重点学术技术带头人、重要项目负责人、优秀专家、专业技术人才等高层次人才,在户籍管理、出入境停居留、配偶随迁、子女入学、医疗保健、社会保险、住房保障、工商税务、金融、交通旅游等方面,开通绿色通道、指定服务专员,凭卡享受便捷服务和优惠政策,突出尊重人才的理念和服务人才的功能。

加强人才住房保障。按照“政府引导、财政支持、市场化运作、社会化管理”原则,由市财政出次采购500套住宅作为凤凰公寓,供符合条件的高层次人才周转使用。全职引进到企业工作的全日制硕士研究生,每年给予适当租房补贴,确保各类人才住有所居、安心创业。五是落实人才荣誉制度。每年开展“市长特别奖”评选,通过公众投票、专业评审、选拔工作领导小组评审,对为唐山作出突出贡献的各类人才和人才团队进行隆重表彰奖励。目前已举办2届,表彰奖励特别奖23名,提名奖19名。开展“星耀唐山”宣传,在唐山共产党员网、唐山人才网、“唐山先锋”微信公从号等媒体开设专栏,大力宣传报道在推进高质量发展涌现出的高层次、高技能人才(团队)创新创业典型50余人次,在全社会营造了“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的浓厚氛围。

(作者单位:河北省唐山市委组织部人才工作处)