2019年03月23日 周六
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德国选择党的兴起与挑战
发布时间:2018年11月15日 [打印]

近年来,代表德国右翼势力的德国选择党“异军突起”,对德国传统政党体制和多元文化提出了挑战。

德国选择党的兴起与极化

选择党成立于2013年,起初是一个对欧元持怀疑态度的右翼自由主义政党。当时,德国部分民众对创立欧元区和德国政府在欧债危机中的救助政策早有不满,选择党因而吸引了许多“抗议选民”的支持。这部分选民的支持使得选择党在2014年以来的每次联邦州选举中都能获得超过5%的选票,顺利进入州议会。到2015年,欧洲难民危机导致选择党内部的民族主义势力抬头,该党性质开始转变。部分选择党成员认为,难民危机和伊斯兰教问题具有巨大的政治动员潜力,如果能呼应部分民众的反移民与反伊斯兰教情绪,选择党便能获得更多的选民支持。不过,党内排外倾向日益加剧的情况引起了党内激烈的意见分歧,并导致选择党创始人贝恩德·卢克以及20%的党员退党。

随着议题重心的转移,选择党内的保守势力进一步抬头,极右倾向更为明显。选择党2017年为联邦议院大选所制定的《选举纲领》的重点已转移到了难民政策和伊斯兰教问题之上。此外,选择党的极右派成员经常在公共场合发表民族主义和种族主义的观点。时任选择党主席弗劳克·佩特里试图弱化党内极端言论,使选择党有参加政治联盟的可能。但她的主张遭到了党内许多成员的强烈反对。大选后,遭孤立的佩特里退出选择党并建立了自己的政党。此时的选择党已从一个因欧元问题而建立的政党逐渐转变为一个宽泛的右翼民粹平台。

政治挑战与前景

如果选择党将2021年参与执政作为下一阶段政治目标,那它将要面临诸多的考验与抉择。就外部而言,新政府上台后,德国各州议会选举在即,各左右政党已经开始采取不同的方式应对选择党。其突出表现是,选择党的出现迫使政治立场已经十分接近的基民盟与社民党不得不回归原先各自偏右或偏左的政治立场。除此之外,左翼党联邦议院党团主席萨拉·瓦根克内西特倡导建立一个跨左派政党的社会运动。其目的是团结并扩大左派政党在德国的影响力,防止“右翼占据文化霸权”,希望以此挽回曾把选票投给选择党的选民。此外,选择党自身也面临两个问题。

在议题上对难民问题、伊斯兰教问题的依赖性过大,缺乏议题创新能力。2017年以来,进入德国的难民人数大量减少,移民问题与国内安全问题的重要性逐渐下降。但从选择党目前的党内讨论与最近的政策文件中不难看出,难民问题、伊斯兰教、国内安全和传统家庭观念问题依然占据主导地位,而国内普遍的热门议题,如社会政策、卫生政策与住宅政策则比较靠后。事实上,选择党只有提出新的议题才能吸引选民,在新一轮州议会选举中获得较高的得票率。

选择党强烈的议题依赖性导致党内政策分歧日益突出。东部右翼保守派的选择党领导人已意识到,打难民牌并非长久之计,在当前情况下,要尽快在2019年东部几个州议会选举之前调整议题重心,通过提出完善的社会政策,尤其是养老保险政策来获得选民的支持。他们试图吸纳传统意义上的左翼议题,将社会政策这颗左派“皇冠上的明珠”纳入选择党的竞选纲领。右翼保守派提出的新政策方针与自由经济派的市场观念恰恰相反,虽然两个派系之间尚未爆发公开的冲突,但选择党内部在意识形态与政策议题上的分歧却日渐突出。

(摘编自10月11日《中国社会科学报》 何铭/文)