2018年11月13日 周二
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老一辈领导人重视群众来信
发布时间:2018年07月10日 [打印]

群众来信是联系党与人民的重要纽带,是民情民意达至国家不可或缺的渠道。重视群众来信是共产党人的优良传统。

群众来信无小事

群众来信所反映的困难往往是基层人民生活中普遍遇到的问题,这些问题积少成多,就会动摇民心。毛泽东深谙这一道理。新中国成立初期内忧外患,党政大事繁杂,但毛泽东坚持亲自处理群众来信。无论信件是否署名,他都会亲自阅读并及时作出回复或交有关部门处理。上海工人金祥根写信给毛泽东,反映上海物价飞涨,工人们难以养家糊口,还提出两点建议。毛泽东读信之后,立刻将此信转交时任中央财经小组副组长李先念处理,并嘱其事后汇报。1953年,毛泽东收到沈钧儒反映血吸虫病流行的信件后,复信指出:“血吸虫病危害甚大,必须着重防治。”他多次派人前往灾区调查研究,最终全面消灭了血吸虫病。

周恩来也非常重视群众来信。1961年10月,一位名叫曹树立的干部因家庭变故频仍,绝望之余给周恩来写信,并反映惠民、广饶两地群众多有患病去世的情况,希望中央予以重视。周恩来深感问题严重,即刻给山东省委书记谭启龙去信,希望马上调查了解两地实际情况并予以救助。山东省委根据惠民、广饶的实际情况,紧急拨付救灾资金,调运救灾物资,两地灾情有所好转。

处理来信须及时

对于群众来信来访,党和国家领导人总是尽量及时处理。胡耀邦就曾坚持每天阅读一两封群众来信,并强调对于群众来信,首长的秘书不能借口爱护首长而任意扣压。

毛泽东是及时处理群众来信的典范。他曾10天里回复群众来信近80封,最多的一天回复18封。1951年10月8日,中办秘书室收到一封关于北京石景山钢铁厂党委会反映厂内工资拖欠,严重影响生产生活的信件。12日,毛泽东亲自回信,从接收到处理仅用了5天。1975年8月15日,粤剧表演艺术家红线女写信反映一些地区食盐价格高昂,影响群众生计。毛泽东见信后当即批示:“印发政治局在京各同志,并议一下。”

周恩来非常重视及时回复群众来信。钱学森的顺利归国,即有赖于周恩来及时悉心的安排。1955年6月,在收到钱学森在家书中夹带的关于志愿归国的亲笔信后,周恩来即刻开始安排逐项事宜,为钱学森回归祖国扫清重重障碍。周恩来不但重视处理来信的时效,更注重鼓励社会各界人民群众多来信,多与党和国家交流在工作生活中所遇到的问题,以期达到更好地为人民服务的效果。1958年,周恩来在成都参加会议期间参观了位于成都郊区的友谊农业社。10日后,周恩来收到了沈志均寄送的参观时的影像集,他连夜回信希望能够每月都收到关于友谊社的生产情况。沈志均受到了莫大的鼓舞,按时向总理反映社里的情况。

处理来信制度化

随着群众来信数量激增,日常信件处理流程已很难满足现实需要。以毛泽东为代表的党和国家领导人,开始注重信访机构的专业性和信访的制度化建设。刘少奇建议毛泽东将群众来信编辑一个内容摘要,以提升信件办理的效率。1949年成立的中央书记处政治秘书室是中央处理群众来信的第一个机构。1951年,为了让毛泽东等中央领导人能够更方便直接地阅示群众来信,中共中央设立办公厅秘书室。针对群众来信数量激增现象,毛泽东批示,“必须重视与人民的通信,要给人民来信以恰当的处理,满足群众的正当要求,要把这件事看成是共产党和人民政府加强与人民联系的一种方法”,并强调要坚决杜绝“掉以轻心,置之不理的官僚主义态度”。到了1953年,政务院秘书厅群众信访组成立,成为一个规范的专门处理信访工作的常设机构。

1951年5月,毛泽东针对中央办公厅关于群众来信的报告,作出了“必须重视人民的通信”的“五月批示”,明确了信访作为贯彻落实党的群众路线重要措施的地位,并提出了设置专门信访机构的构想,成为信访工作制度化的起点。同年,政务院颁布《关于处理人民来信和接见人民工作的决定》,标志信访制度开始确立。1957年5月,国务院相继颁布《中国共产党各级党委机关处理人民来信、接待群众来访工作暂行办法》《关于加强处理人民来信和接待人民来访工作的指示(草案)》等系列试行办法,党和国家处理群众来信工作迈上一个新的台阶。

(摘编自6月25日《学习时报》 冯兵 赵一/文)