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马学军代表:让坚守边疆的干部干得好、有奔头
发布时间:2018年03月12日 [打印]

全国两会期间,习近平总书记在参加内蒙古、广东、山东、重庆代表团审议时,多次强调全面从严治党,引起了代表委员热议。“实现中华民族伟大复兴,要把广大干部作为党的宝贵财富,既坚持永远革命,不断自我净化,又坚持永远奋斗,激励干事创业、大胆作为,聚合最磅礴力量,奋力夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利。”全国人大代表,新疆维吾尔自治区党委常委、组织部长马学军向记者道出了他对全面从严治党背景下干部管理的思考。

新疆的战略地位特殊、面临的问题特殊。党的十八大以来,习近平总书记对新疆建设坚强的干部队伍作出一系列重要指示,既强调“必须严肃执行党的纪律”“各级干部特别是领导干部绝不能当‘两面人’‘老好人’”,又强调“新疆干部工作任务重、压力大,非常辛苦。能在这样的条件下坚守就是好样的,对他们要充分信任、体谅关爱,完善激励保障机制”“对长期在基层一线工作、把宝贵年华奉献给新疆的各族干部要给予特别关心”。

“这些重要指示,蕴含严管和厚爱结合、激励和约束并重的深刻思想,体现了以习近平同志为核心的党中央对新疆干部队伍的特别重视、特殊关爱。”马学军开宗明义,“贯彻落实党中央决策部署,健全完善严管和厚爱结合、激励和约束并重的干部管理机制,有利于从深层次解决干部队伍思想不纯、组织不纯、作风不纯等问题,为夺取反分裂斗争最终胜利提供坚强政治保证;有利于从根本上激发干部队伍直面矛盾的胆识、舍我其谁的气魄,强化矢志不渝依法治疆、团结稳疆、长期建疆的强大精神动力;有利于更好地把党中央的深切关怀传递给各族干部,凝聚人心、鼓舞士气,团结带领新疆各族群众筑牢维护祖国统一、维护民族团结、维护社会稳定的钢铁长城,在新时代谱写好中华民族伟大复兴中国梦的新疆篇章。”

近年来特别是自治区第九次党代会以来,新疆自治区党委坚定坚决贯彻落实以习近平同志为核心的党中央治疆方略和社会稳定、长治久安的总目标,打出一系列反恐维稳、强基固本的“组合拳”,收到明显成效。坚持组织路线时刻服务政治路线,认真贯彻习近平总书记新时代好干部标准和民族地区“三个特别”政治标准,采取一系列针对性措施,下大气力建设政治上强、能力上强、作风上强的高素质干部队伍,形成了对领导班子、干部队伍日常严管、制度约束的整体效应,并不断向常态化治理深入。注重强化组织功能、用好组织手段,通过全面开展向“三股势力”和“两面人”发声亮剑活动、同干部队伍中的“两面人”作斗争专题民主生活会和干部专项考核,经常性检视党员干部的思想灵魂,实现政治体检常态化;注重用好日常管理监督手段,通过提醒、函询、诫勉,查核领导干部个人有关事项报告,经济责任审计等,实现修枝剪叶常态化;开展“学讲话、转作风、促落实”专项活动,大力破除贯彻落实以习近平同志为核心的党中央治疆方略中存在的干部“四风”及“官油子”之气、不作为之气、漂浮之气、“两面人”之气,各级党委及相关部门派出督导组,不打招呼、不定路线,直接沉到最末端明察暗访,实现作风纠治常态化;积极开展试点,规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为,推行专项报告、职位限入、提拔限制,实现重大事项监管常态化;制定实施问责条例办法,推进领导干部能上能下,实现选优汰劣常态化。“这些措施全面释放从严信号,使干部知敬畏、存戒惧、守底线,习惯在受监督和约束的环境中工作生活。”马学军表示。

今年的政府工作报告提出,要完善激励约束、容错纠错机制,旗帜鲜明给积极干事者撑腰鼓劲,对庸政懒政者严肃问责。“我们始终把激励干部担当作为摆在重要位置,认真落实党中央给予的特殊政策,积极推出创新举措,使广大干部知党恩、稳得住、干得好、有奔头,在严酷的反分裂斗争中义无反顾、不畏艰险、不怕牺牲。”马学军介绍。近年来,新疆注重在复杂环境和反分裂斗争一线培养、考验、选拔干部,加大南北疆、兵团和地方、机关和基层之间干部交流力度。关爱基层干部、南疆干部、“访惠聚”驻村干部,对涌现出的先进典型大力表彰激励。组织各地积极探索建立容错纠错机制,激励党员干部勇往直前、敢于担当。

干部考核是严管厚爱的依据。马学军认为,加强和改进干部考核,要坚持问题导向,体现激励约束,不断完善干部考核评价机制。在此基础上,新疆强化政治考核,把贯彻落实以习近平同志为核心的党中央治疆方略,维护社会稳定、增进民族团结的成效作为考核评价领导班子的重要内容,把树牢“四个意识”、坚定推进反分裂斗争、“去极端化”的政治态度和实际表现作为考核评价领导干部的首要标准,把抓好稳定、抓好党建作为最大的政绩。强化专项考核,对在反恐维稳斗争中敢于发声亮剑、冲锋在前、不怕牺牲的干部重用提拔;对落实维稳措施不力,导致发生重大暴恐案事件的严肃问责追责。

面对新时代干部管理的新要求,马学军表示,“要深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,聚焦新疆工作总目标,坚持严管和厚爱的辩证法,抓住主要矛盾,综合施策、精准发力,最大限度地凝聚广大干部实现新时代新使命的力量。”新疆地域辽阔、情况复杂、行政成本高,面临一些特殊困难。为此,他建议中央有关方面给予政策支持,适当增加人员编制,提高南疆干部待遇,加大新疆与内地干部双向交流任职力度等,激励广大干部扎根新疆、奉献新疆,把祖国160万平方公里的辽阔疆域稳定好、守护好、建设好。