2018年06月19日 周二
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植根海岛绽芳华
​——记浙江省嵊泗县人社局洋山分局局长倪芳芬
发布时间:2018年01月09日 [打印]

在我国杭州湾东、长江口南,一座座大小不一的海岛如珍珠般镶嵌在深蓝色的海面上。其中有座叫大洋山的小岛,岛上有一名普普通通的人社干部,万余名群众无人不晓,她还被推举为“基层站所行风建设先进个人”“优秀巾帼先进个人”“洋山好人”。

潮起潮落14载,她默默无闻、兢兢业业从事人社工作,办理了数万笔人社业务;她不辞辛苦、任劳任怨穿梭于海岛间,留下了近3万海里的足迹。她就是浙江省嵊泗县人社局洋山分局局长倪芳芬。

天天坐柜台的局长

2016年,在洋山分局工作了13年的倪芳芬担任洋山分局局长。虽说是局长,可她从没坐过局长办公室,而是天天守在窗口一线,从早忙到晚。

由于洋山镇行政区域广,人员情况复杂,洋山分局的服务对象不仅包括本岛居民,还包括居住上海的原小洋山岛动迁居民、居住在上海奉贤和金山的滩浒岛居民,工作量可想而知。

“经常忙得连水都顾不上喝。”倪芳芬告诉记者,分局共3个工作人员,平均每天受理100多笔窗口业务,一周下来光是医保单就有500份,连20寸的拉杆箱都装不下。

越繁忙,越要耐心。2011年,为落实《关于解决未参保集体企业退休人员及其他相关人员基本养老保障等遗留问题的实施意见》,倪芳芬主动搜集可享受政策人员的信息,及时与外地务工人员联系,第一时间向他们解释优惠政策,帮他们争取最大利益。

在政策落实中,倪芳芬负责的参保事项登记最关键,也最繁杂琐碎,来办理的群众络绎不绝。白天,她不厌其烦地为群众逐个讲解办理事项、登记要点,晚上还加班加点登记参保数据、核对参保信息。短短半年时间,她把680多万元养老补助款及时发放到了符合条件的群众手里,没出现一笔差错。

越琐碎,越要细致。近年来人社惠民政策密集出台,就业、医保、养老等政策不断完善,不时有群众前来咨询。倪芳芬深知:“我处理的都是些琐碎普通的小事,但传递的却是党和政府的惠民政策。”她自创了一本通俗易懂的洋山版指南文本,包含了近年来的惠民新政、定点医院名单目录,供群众学习了解。

“不管柜台前排了多长的队,围了多少人,她都能有条不紊,一遍遍地给群众解释政策,态度始终如一,不发一点点脾气。”谈起倪芳芬的敬业,同事何玉芳自愧不如。

越困难,越要迎难而上。除了在岛上办理当地居民的业务外,倪芳芬还经常坐船去县城所在岛以及惠南和滩浒等地办理业务,每天仅有两班船往返海岛间,交通十分不便。十几年来,她风里来浪里去,从不叫苦。

2017年,浙江省启动“最多跑一次”改革,舟山市提出“办事不出岛”目标。业务梳理、流程再造、系统升级、人员培训……任务越来越重,倪芳芬和同事像不停息的陀螺,转得越来越快。

重重压力下,身边的工作人员有了畏难情绪,她主动安抚说:“我们是忙一点,但以后数据跑起来,居民在家门口就能把事办了,这也解放了我们呀!”在她们的不懈努力下,失业保险金申领、灵活就业社保补贴、参保登记……一个又一个事项成功延伸到洋山的各个街道和社区平台。

“同样是办理就业社保补贴,原来要跑5个地方,花一天半时间,现在只用几分钟在社区填一张表就行,这中间光是路费和住宿费就能省300多呢。”一心为群众着想的倪芳芬高兴地说。

“如果拖着居民的事不做,我很有负罪感”

倪芳芬是洋山本地人,作为渔民的儿女,父辈们“一口风一口浪地讨生活”,让她切身体会到海岛人民生活的不易,也坚定了她为群众办实事办好事的信念。

在这个4.19平方公里的岛上,人们总能看到一个瘦小单薄的身影穿梭在街道巷口,为村民上门服务——

天色渐暗的傍晚,她为走路不便的空巢老人送报销票据;难得休息的周末,她赶浪搭船到上海惠南工作站为动迁居民提供服务;她还挨家挨户宣传政策,尤其对一些年纪大的老人,不厌其烦,耐心解说……

风风雨雨14年,倪芳芬早已和洋山群众打成一片。“海岛上的这些老人,年轻时下海打鱼,吃了很多苦,积了一身病,很多子女还不在身边。有些小事,我能帮上忙的,就顺手帮一下。”这些无微不至的关怀、点点滴滴的付出,也让她收获了与群众之间浓浓的鱼水深情。

倪芳芬不会忘记2015年7月的一个台风之夜。那段时间,舟山市出台被征地农民转轨政策,她连着几个月加班加点,以便转轨人员尽快享受补贴。晚上10点多,窗外风雨交加,倪芳芬正埋头审核参保信息。“吱呀”一声,门开了,两个大嫂拎着一兜玉米和粽子走了进来,脸上还挂着雨点子,急切地说:“阿芬啊,先别忙了,快趁热吃点东西啊。”

倪芳芬霎时红了双眼,心底涌起一股股暖流。她告诉记者:“社保工作虽然琐碎辛苦,但是看着这些热心群众,心里感到无比欣慰、温暖。”

家住上海浦东新区的小洋山居民金文良,一大早先坐车、后坐船到洋山镇,为去世的岳母办理医保结算和丧葬补助手续。火急火燎地赶到分局时,已经10点多了,但他前面还有不少人在排队,急得他心发慌。原来船班有限,若1点之前办不完手续,他就不能当天赶回上海。

了解情况后,倪芳芬安慰他:“您先别急,您的事儿办不完我中午就不下班。”她顾不上吃饭,将金文良岳母每年个人账户的金额、每笔门诊及住院费用、每笔结息、每次的预缴及实缴数等相关事项,逐一比对计算,及时办完业务。金文良竖起大拇指,满是感激地说:“党的政策好,你们这些执行政策的人更好!”

倪芳芬记挂着居民的社保工作,只要她能做的事,她都揽在身上亲力亲为。她常说:“如果拖着居民的事不做,我很有负罪感。”但她却对自己不管不顾,拖着自己的病情,两年了都没完成手术治疗。

“洋山好人”与失职妈妈

走在这个弹丸小岛上,无论是清洁工,还是出租车司机、小商贩……几乎人人认识倪芳芬。跟她打招呼的,有她认识的,也有叫不上名字的。大多数居民手机里都有她的电话号码。

14年的执着坚守,倪芳芬不仅赢得了群众点赞,更收获了一份沉甸甸的信任。

有的居民去洋山分局办事,直接把东西往窗口一丢,“阿芬,银行卡、社保卡和票据放在那里了,弄好了给我。”

2012年,洋山镇推选“洋山好人”,在征求群众意见时,居民们纷纷向镇村干部反映:怎么没看到倪芳芬的名字?后来才知道相关部门没收到推荐文件,导致了遗漏。

退休镇村干部施国平至今都记得老百姓看到名单后,一脸的不解:“这么好的人不评,还要评谁啊?!”

岛上工作的无数个日夜,倪芳芬给群众留下的是“勤恳,任劳任怨,刮风下雨、休息天、晚上,只要有事,随叫随到”;她让群众感动的是“走在路上,只要向她咨询问题,她就会停下来耐心答复,直到解释清楚”……但这些,在她眼里都是小事儿,都是应该做的。

第二年再次推选“洋山好人”,倪芳芬以群众最高票当选。

然而,在倪芳芬12岁的儿子朱恩泽心中,她却不是一个好妈妈——

为了让外岛的同事和住得远的同事先回家,每逢节假日,她都主动值班,留给儿子最多的话就是“妈妈现在不来,妈妈走不开”;为节省时间,儿子的三餐多是煮面条、叫外卖;儿子生病了,她把儿子丢在卫生所挂吊瓶,自己又奔向单位;答应儿子成绩在95分以上,就带他去看岛外的世界,却总不兑现……

或许,在倪芳芬心里,海岛1万居民的安居冷暖,就是她的整个世界。