2018年01月17日 星期三
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一肩挑起千钧担
​——记海南省海口市龙华区劳动保障监察大队大队长程英歌
发布时间:2018年01月09日 [打印]

早上8点,在海南省海口市观澜湖某项目工地,龙华区劳动保障监察大队大队长程英歌早已带着大队工作人员开始了办案。

上午9点半,电话响起,梧桐路某项目工地发生大批工人堵路锁门讨薪事件,矛盾一触即发。挂上电话,程英歌匆匆赶赴现场。

几小时后传来消息,龙昆南路某酒店有人拉横幅讨薪,程英歌再次马不停蹄地赶去。

等到一切处理完毕,已是下午4点多,正要歇口气,热线再次响起,椰海大道某项目部发生工人跳楼讨薪的案件,程英歌又出发了……

对于55岁的劳动监察老兵程英歌来说,这是再平常不过的一天。20多年来,他像消防员一样,冲锋在一个又一个劳动纠纷现场,不知为多少农民工讨回了血汗钱。他带着一支仅有8人编制的队伍,对接辖区内近5万家用人单位,做到了辖区内劳动纠纷案件按期结案率100%,挑起了一方社会和谐稳定的大梁。

“程队长就是我们最亲的亲人”

2015年大年三十这一天,一名广西来打工的小伙子为了给自己和工友们讨薪,在父亲的怂恿下,爬上了15层楼高的塔吊,情况危急,稍有不慎就可能摔下来。30多位农民工聚集在塔吊周围,挥舞着拳头,愤怒地喊着讨薪的口号。

接到消息后的十几分钟内,程英歌就赶到了现场。他一边安排工作人员抓紧联系工程老板,一边通过电话给小伙子做思想工作:“你还这么年轻,别冲动,家里人都等着你回去过年呢。我们就是来为你解决问题的,请你相信我!”一番掏心掏肺的话渐渐平复了小伙子激动的情绪。

在公安等部门的协助下,工程老板现场补发了拖欠的农民工工资。获救小伙子的父亲拉着程英歌的手,激动地连声说“谢谢”。一位农民工忍不住大声说:“程队长就是我们最亲的亲人!”

在劳动保障监察大队,这样的案件经常会遇到。“他们这样做也是被逼无奈,只要我们人到了现场,问题就解决了一大半。”经验丰富的程英歌说。

近年来,随着海口市城市建设力度逐步加大,劳动纠纷也如影随形。“很多问题如果得不到及时有效的解决,后果将不堪设想。”海口市人社局局长朱韶雄说,“在处理这些纠纷时,程英歌真正做到了用心、用情,大家都很信服他。”

军人出身的程英歌从1994年开始就进入劳动监察系统工作,期间他短暂离开过,后来组织上经过考虑,又让他回到了熟悉的岗位。20多年的劳动监察岗位经历将他磨砺成了一个经验丰富的执法人员,却始终没有改变他对普通劳动者的同情和热心。“每次看到那些农民工拿到自己辛苦挣来的钱,我就有种成就感,觉得自己做了一件很有意义的事。”程英歌坦率地说。

同事周颖娴记得,一天中午,在接待一位身无分文的农民工时,程队长主动掏出20块钱给这位农民工买了饭。“他还经常督促我们加快案件办理速度,说这样就能让农民工早一天拿到被拖欠的工资。”周颖娴告诉记者。

怀着这样的情感,不管是集体欠薪的案子,还是几百元的小纠纷,程英歌都看得很重。去年10月,在海口市海秀东路一家商场工作了一个月的保安老陈,在辞职结算工资时,认为商场少算了他26元钱。商场负责人嫌钱少,懒得再核算,还说他小气。老陈气不过,便拨打了市长热线。得知此事,程英歌立即来到商场,找到商场负责人,一笔一笔地清算,最终查明的确是商场少算了。拿到钱,老陈有些不好意思:“没想到为了26块钱,程队长居然亲自跑一趟。”

“26元少吗?不少,对农民工兄弟来说,每一分钱都是他们的血汗钱,群众利益无小事!”事后,程英歌对队里的同事说。

“不仅农民工相信他,我们企业也相信他”

在龙华区劳动保障监察大队,程英歌对任何案件都能手到擒来,是个名副其实的“业务通”。“劳动纠纷、集体讨薪等案件复杂,有时候还会出现‘钢管对钢管、铁锹对铁锹’的场面,程队总能沉着应对,并且抽丝剥茧、厘清事实,合理合法地将问题化解,避免了很多恶性案件的发生。”同事施昌伟无比佩服。

2016年,海南信兴电器集团公司门店装修,将工程承包给了乙方。工程结束,信兴电器如约将工人工资等打给了乙方,谁知乙方却将这些钱挪用到了另一个项目,没有按时发放到农民工手中。大批农民工闹到信兴电器,企业好几天不能正常运营。

在现场,程英歌找来三方代表了解情况、共同协商,最终达成一致:信兴电器用乙方交纳的工程质量保证金支付给农民工。又一起集体讨薪事件得以妥善解决。“程队长办事就是公道,不仅农民工相信他,我们企业也相信他。”信兴电器集团公司经理戈向阳深有感触。

“有程队长保驾护航,企业运营起来也更规范了。”因为一起劳务纠纷,海南拾味馆餐饮管理公司人力资源经理程丽丽结识了程英歌。一年前,拾味馆一名服务员离职,公司没给她发放最后一个月的工资,这名服务员投诉到了龙华区劳动保障监察大队。看到程英歌前来调查,企业也觉得委屈,认为这名服务员没有按公司规定办理离职手续。

“钱虽然不多,但从法律上讲,企业的确拖欠了工资;你们双方还没解除劳动合同,万一她出了什么事,企业也要承担一定的责任,何必为了这点钱给自己添更大的麻烦呢?”程英歌摆事实、讲道理,企业负责人心服口服。“从那以后,我们有劳务用工方面的问题都会给程队长打电话,请他给我们支招。”程丽丽感激地说。

“执法中服务,服务中执法”,程英歌带领的劳动保障监察大队在企业中树立了良好的口碑。每隔一段时间,程英歌都会带着印制成册的劳动监察相关法律规定到各个企业、工地发放,在检查的同时也提供法律咨询、用工建议等服务。“程队长来检查,我们都欢迎。”恒大地产集团海南有限公司民工权益保障部经理宁春红由衷地说。

“有时候做梦都在办案”

一心扑在工作上,留给家人的时间自然有限。2014年春节前的一天,一家人围坐在一起准备吃个团圆饭,却迟迟等不到程英歌回来。80多岁的父亲发起了倔脾气,非要亲自到儿子办案的现场去看看。

在海港路,看到寒风中的儿子被冻得满脸通红,还在人群中哑着嗓子给双方调解,老人心头的怒气顿消,不知何时眼圈已发红。

每年春节前、寒暑假开学前,是程英歌最忙的时候。20多年来,每一个大年三十,他都在处理各种劳动纠纷中度过。“春节前,不少农民工兄弟等着钱回家过年,开学前,他们的孩子上学需要钱,为了他们的切身利益和家庭幸福,为了社会的和谐稳定,我累一点又算什么。”程英歌满不在乎地说。

“他就是一头‘老黄牛’,干这行这么多年,从没在我面前抱怨过。”海口市龙华区人社局局长蔡伟平这样评价程英歌。龙华区劳动监察大队只有8个正式编制,却管辖着33480家企业、15000家个体工商户,一共将近5万家用人单位,面临的投诉、举报、突发事件等农民工问题不断。在这里担任队长,是个吃力不讨好的苦差事,程英歌却甘之如饴,他笑称,“有时候做梦都在办案。”

由于工作繁忙,身为长子的程英歌顶着亲朋好友的压力,将父亲送进了养老院。“我们这边有个说法,把老人送到养老院去就是不孝,但我确实腾不出手来。”程英歌无奈地摇摇头。

随着恶意欠薪入刑以及海南全省对拖欠农民工工资预防和治理力度的加大等,程英歌对自己的工作越来越有信心:“通过我们的努力,劳动保障监察将为社会带去越来越多的正能量!”